组阁选官的大事总算是结束了，接下来该试试阁臣的水准了。

　　端坐龙椅的朱由崧忽然前倾身躯，眼神变冷，紧紧地盯着堂下站着的史可法：

　　“史卿经年操持留都政务，孤有几桩要事请教。”

　　“目下江南岁入几何？”

　　史可法笏板微颤，深躬及地：

　　“启禀陛下，自淮河以南，岁入不过四百五十万两有奇。”

　　朱由崧皱眉转向班列：

　　“高尚书，如今市面，米价几何？”

　　户部尚书高弘图趋步出列：

　　“回圣上，漕粮折银约莫一两一石。”

　　朱由崧这下神色可不太好看，霍然起身，沉声道：

　　“朕知洪武二十六年岁入约有三千三百万石。

　　“人都说神宗时大举用兵，征土司、定哱拜、平倭寇，入不敷出，比之洪武少了数百万石。

　　“但朕记得，万历三十年时，岁入尚有两千八百万石。

　　“如今我朝虽然只存江淮之土，但是产粮之地十尚存八。

　　“如今岁入竟只剩下不足五百万石，朕......朕真不知自己还有何颜面去见列祖列宗！”

　　孟子云“行有不得，反求诸己”，贤明的皇帝遇到问题，首先罪己，那么臣子自然会尽忠竭力。

　　因此后世便约定俗成，即皇帝一旦罪己，诸臣立刻叩首。

　　至于臣子尽不尽忠，那就难说了。

　　朱由崧话音刚落，底下群臣纷纷叩首：

　　“陛下何辜，臣等万死难逃其咎！”

　　朱由崧神色悲戚：

　　“诸臣公且起，朕今登临，当与卿等共扶社稷，扭转乾坤。”

　　群臣纷纷从地上站起，高弘图和史可法对视了一眼，双方不由得心中震惊。

　　圣上怎么连洪武朝、万历朝的岁入都一清二楚。

　　朱由崧重新坐回了椅子上，接着问道：

　　“诸卿且言，这残局当如何收拾？”

　　台下众臣面面相觑，良久没人敢出声。

　　高弘图身长七尺，气色红润，看见新朝新政有条不紊，胸中对大明重燃希望，感怀无限。

　　兼之自己又总领户部，别人不说最终还是轮到自己。

　　豁出去了！

　　高弘图嘴中嗫嚅，欲言又止，待看了看龙椅上端坐的朱由崧良久之后，似乎下了极大的决心，这才跪倒在地：

　　“陛下，老臣冒死上谏。

　　“如今天下财税赤字，问题不外乎以下三条。

　　“一者内帑侵占府库甚重，几成惯例。

　　“二者自神宗以来，边事沉冗，兵戈未歇，国本动摇。

　　“正德年间每年九边年例银不过四十万两，先帝践祚，陡然升了十倍之多，几与太仓岁入相等。

　　“且与建奴几番征战，动辄以数千万计。

　　“三者天下之事极弊而大可虑者，莫甚于宗藩禄廪，其一年花费达千万石之巨......”

　　群臣见高弘图竟玩起了真的，纷纷神色大变。

　　当今圣上就是藩王出身，你到底有几年活头啊，高大人？

　　“朝廷支出陡增，便加民三饷。

　　“可三饷之下，民不聊生，天下便为之大乱。”

　　高弘图说到此处，竟跪在大殿之上失声痛哭：

　　“闯贼本蛰居穷乡僻壤，献贼也已投靠大明。

　　“自崇祯十一年以来，大旱数年，饥民遍地。

　　“朝廷加派的饷银足足比万历初年多了三倍有余。

　　“让流寇起死回生者，非贼也，实乃朝廷施政过严之过，臣冒万死请陛下除去江南百姓三饷。”

　　朱由崧看向高弘图的眼神逐渐变得热切了起来。

　　第一个愿意给自己掏心窝子的大臣出现了。

　　高大人一语切中明朝财政问题的关键。

　　明中期周忱改革时将南直隶和浙江等七省，米麦四百余万石，折银百余万两，入内承运库，作为皇室用费，叫做金花银。

　　后来又增金花银二十万两，定为了常制。

　　到了万历四十七年，每年的收入折银一千四百六十一万两，皇帝分六百余万两，户部分四百万两。

　　按理来说，这就结了，公私分离，虽然皇帝占了便宜，但是户部好歹也有不少收入。

　　但实际操作中，老朱家根本就不管百姓死活，将天下当作了自己的钱袋子。

　　从支出看，内府六百万两除了十余万两用于赏赐武将外，其他都是御用。

　　而户部太仓的四百万两，主要有三项用途。

　　一是高大人所说的九边例银。

　　万历末的时候，每年的例银已经和户部年入差相仿佛了。

　　但是户部的钱不可能全给边卒，那能怎么办？欠着呗。

　　欠着欠着，两大军户产地便相继动摇。

　　辽地开始倾向满清，秦地则开始了大规模起义。

　　二是高大人说的内帑侵占府库，即皇帝有了内府收入，还要占用户部银子。

　　万历是一个没有下限的皇帝，本来户部所收，专供九边用度，但是朱翊钧这厮奢靡之极，侵占国财的数目，简直难以计数。

　　时任户部尚书李汝华粗略统计过万历挪用的国财：

　　“万历二十七年至三十年，进过册立分封冠婚典礼钱粮，共二百五十五万七千二百四十七两，几盖一岁之入。

　　“福王成婚，进过四十余万。

　　“圣母两上徽号，前后共四十七万有奇，并进过所费香蜡等项，又约二十二万。

　　“长公主婚礼，用至十三万五千两。

　　“七公主婚礼，共折解十万余。

　　“今瑞王婚礼，又用过十万余。”

　　三是打仗用的军费。

　　户部的支出原则里本就“以七分为经费，而存积三分备兵歉，以为常。”

　　但是皇室随意侵占户部的收入，一旦发生战争，只能加饷于民。

　　万历四十六年努尔哈赤攻辽，辽军已经拖欠了三年饷银了。

　　户部没有余钱，战争在即，只好去求万历，能不能从内库支出五十万两先给辽军颠颠肚子，让他们好打仗。

　　但让神宗他老人家吐出一点钱就跟要命似的。

　　万历扣扣嗖嗖只出了十万两，后来战争扩大，辽军的饷银扩大到三百万两。

　　兼鄂、川、贵三省农民起义，最终户部实在是没办法了，便开始了第一次辽饷加征，自此以后给农民加的赋便没停下来过......

　　这大明的根基，既不是被农民军、满清鞑子掘走的，也不是被旱灾击垮的，而是亡于老朱家的挥霍无度，藩王君王们的骄奢淫逸。

　　有明一朝最大的祸害不是李自成、努尔哈赤，是明神宗朱翊钧......

　　所谓的神宗不上朝，天下大治，不知是哪个用脚思考的蠢货提出来的。

　　想到此处，朱由崧长叹了口气，示意身旁的金声桓去把高大人扶起来：

　　“给高大人赐座！”

　　几个太监搬来一把枣木椅，高大人颤颤巍巍地坐在了凳子上，尚双手颤抖，不能自已。

　　朱由崧见到老臣辛酸流泪，也颇为动容，感慨道：

　　“高卿位在地官尚书，有爱民惜民之念，朕心甚慰！

　　“自今日起，除太祖诞辰、大行皇帝忌日两天之外，一切节会、庆典悉数搁置。

　　“凡筹措所得银饷，尽皆入库，统一调拨。

　　“如今财政枯竭，民事尚不足安，焉能先润泽勋贵？

　　“内府每年岁入十万两即可，其余尽入太仓。

　　“天下之事，唯民事最重，民事若安，则天下大定也。”

　　高弘图泣涕谢恩道：

　　“臣遵旨！”

　　朱由崧接着言道：

　　“诏令各地方，亲王暂定每年三千石，郡王定一千石，不准发折色宝钞，一应以粮食为准。

　　“三年内逐步去郡王以下宗室俸禄，让其自食其力。

　　“不过高大人适才所言宗室的问题，以孤来看，并不在俸禄上，而在于圈地以为己用。

　　“可如今北境已失，大部分藩王便也没有了地盘。

　　“南边有地盘的淮、益等王素来清廉，桂、惠、瑞等王又暂失封地。

　　“因此如今天下，为害一方者，仅蜀王一人尔！

　　“早朝后，诸位廷议一个处置蜀王的办法给朕呈上来。”

　　朱元璋定的禄米，亲王万石、郡王二千石、镇国将军千石，意在厚养诸藩，以为屏障。

　　但大明朝廷重视土地税，欠缺商业税。

　　朱元璋的这一举措给朝廷增加了极其深重的负担，这重负最终还是施加到了芸芸众生、黔首黎庶的头上。

　　嘉靖末年，御史林润粗略估算过藩王之害。

　　“天下岁供京师粮四百万石，而诸府禄米凡八百五十三万石。”

　　但实际上，藩王最大的危害其实不在这里。

　　因为藩王俸禄由各地方政府留存的财政收入负责。

　　嘉靖年间，以山西言之，存留百五十二万石，而诸府宗禄三百十二万。

　　也就是说山西的宗室一年俸禄三百二十万石，但是山西留的不过一百五十二万石。

　　这怎么可能发的出来？

　　在实际操作中，地方政府经常敷衍了事，不是发放常不足额，就是以如同废纸的折钞代替实物禄米。

　　明朝宗室的日子，有天壤之别。

　　成化时，韩康王为了省银子，将伯祖母怀王妃的一百二十石俸禄直接省了，导致怀王妃流离失所，事情甚至闹到了中央......

　　万历时，山西怀仁王府奉国将军朱聪涽的禄米被拖欠整整二十一年.....

　　明朝藩王最大的危害在于动辄圈地以万亩计，蜀、楚、福、潞、惠、桂等王占有的份田严重损害了中央的收入。

　　并且这些王爷还各自占有盐铁之利，将大明朝廷吸的瘦骨嶙峋。

　　历史上的清朝就吸取了前朝教训，将宗室一律置于京中，几经敲打、压缩，此项花销便大幅削减，这可比明朝的藩王政策稳妥得多，也经济实用得多。

　　见朱由崧并未提及加饷于民的事，史可法终于出班言道：

　　“陛下圣明。

　　“高大人所言也不无道理。

　　“不过臣以为，如今天下丧乱，岁赋不过四百五十余万。

　　“现在北方是闯贼、鞑虏，将来练饷、剿饷等项，恐怕未可轻除也。”

　　朱由崧看着眼前的史大人，心中直摇头。

　　史大人道德水准无可指摘，可是处理时政的能力竟拉跨到这种地步。

　　自衣冠南渡以来，经济重心便有南移趋势。

　　安史之乱干碎河北、关陇、中原后，经济重心彻底定鼎江南。

　　两宋之时“扬一益二”之说更甚隋唐，天下财税营收多仰仗江南之地。

　　按理来说，弘光一朝定鼎江南，比满清和李自成的家底要富裕得多。

　　如果能够劝农耕织、轻徭薄赋、修养生息，以重兵扼守江淮一线，再徐图北进，则大事尚有可图。

　　李自成大顺政权打出的是“三年免征的旗号”，多尔衮入主北京立刻宣布废除三饷，财赋按照万历年间的册子征收。

　　结果历史上弘光鼎立南京之后，不但不减赋养民，反倒是仿照崇祯帝竭泽而渔的税收模式。

　　皇帝手无兵权，便在财权上大做文章，修饰南京宫殿，奢华至极。

　　四镇亦无进取之意，便在辖地横征暴敛，鱼肉百姓。

　　史大人位居中枢，却又无节制能力，只得娇惯四镇，予取予求。

　　当阶级矛盾大于民族矛盾的时候，能怪那些普通士卒和黎民百姓一股脑投降满清么？

　　历史上弘光政权岂是因为无钱练兵而一溃千里？

　　江北四镇一年定额两百四十万石，结果四个月朝廷便发了三百六十万石。

　　这是没军费吗？

　　比之朝臣失和、军镇龃龉、民不聊生、人心丧失这几大积弊，饷银不足恰恰是此刻最小的问题。

　　可惜史大人这台老设备已经良久没有更新了，新朝初立，就急着征税，真是......

　　朱由崧无语至极，脑中忽地想起一则笑话。

　　历史上四镇不思进取，在各地大兴土木，建造亭台楼阁。

　　史可法微服私访淮上，被刘泽清的手下抓取当苦力。

　　待刘总兵巡视建设情况时，史可法才扔掉肩膀上的巨木大叫道：

　　“学生效劳三日矣！”

　　朱由崧对着史可法轻轻摇了摇头：

　　“钱财如同水源，想汇集成江海，岂是一两条水渠就能做到的。

　　“史大人欲充实国库，富国强兵，这是当然。

　　“但思路若是只放在朝百姓收取税赋之上，那便是舍本逐末，钻入牛角尖了。

　　“财聚则民散，财散则民聚。

　　“农商交易，以利本末。

　　“万历四十五年，朝廷取消了盐引制度，这买卖食盐的问题，似乎又出现了......

　　“高大人，你务必要让户部群僚人手一本《盐铁论》，给朕细细读来，好好理一理富国方略。”

　　明太祖朱元璋是个雄主，当时边军缺粮，商人又想贩盐。

　　洪武帝一合计，不如就让商人将粮食贩到边境，然后根据贩运的粮食再来政府处领取盐引。

　　得盐引者，便可在于某时在某地买卖某数量的盐巴，运粮成本与卖盐之差就是商人的盈利。

　　此举一箭双雕，解决了许多问题。

　　可是到了明后期，这个好办法成了官员敛财的工具。

　　又因为经济高度发展，私盐和藩王制盐盛行。

　　万历帝便取消了这个制度，但又没有完美的制度替代。

　　目前，大明的盐税制度还是个稀巴烂......

　　朱由崧脑袋都炸了，能怪历史上的弘光帝撑不到一年么？

　　盐税这么紧要的问题，目前都还没个章程。

　　高弘图猛地站起，颤抖着说道：

　　“陛下莫非是想？”

　　朱由崧看高弘图一点就通，恨铁不成钢地看了史可法一眼，这才幽幽道：

　　“如今南方财政事由全在高大人身上担着，退朝后劳你领着众卿拟定一份新的盐铁专营方案呈递上来。

　　“以朕之见，既然有了新的收入，自即日起，江南各地即免除三饷，被闯、虏占着的北方各地不征三年。

　　“朱大人，昭告天下时，将这两件事写进去。

　　“此事就到这里吧。

　　“高大人你且入座。

　　“史卿，孤再请教你个问题，如今江南各省兵员几何？”