身为在渝的大型中央企业，信访维稳工作一直是公司党委办公室的重要职责之一。回首1978年，中国坚定地迈入改革开放这一充满希望与变革的崭新时代。在之后漫长的岁月里，中国的国有企业秉持着积极进取的态度，全方位呼应国家所推行的改革方针政策，稳步有序地开展了一系列具有深远意义的改革实践，在助力国有企业从计划经济体制逐步向市场经济体制转型的道路上，发挥了至关重要的推动作用。

　　但我们必须意识到，任何一项改革在推进过程中，都难免会对原有的关系网络和利益格局产生一定程度的触动，也势必会与既有的关系模式出现一些碰撞。所以，在过去几十载波澜壮阔且布满艰难挑战的社会转型发展进程中，一系列复杂矛盾在悄无声息间慢慢积累，与此同时，也遗留下来一些亟待妥善处理解决的历史问题。

　　建设集团在积极投身于国家面向国有企业所推行的几乎全部改革进程之中，深度融入各个重要阶段。在军民分立后的关键节点，军品公司承接了企业的辅业板块，并肩负起一万多名退休人员的管理工作。盘根错节的历史遗留问题与现实改革中各类因素相互交织、彼此影响，呈现出错综复杂的态势。一方面，历史遗留的深层次矛盾也在这一过程中逐步显现，致使整体局面颇为棘手。另一方面，自军民分立完成后，建设工业秉持着科学合理、稳步推进的原则，有条不紊地开展了一系列旨在优化人员结构的工作。其间，基于企业战略转型与发展需求，实施了数次规模较大的员工分流行动。尽管在推进过程中，公司始终秉持着审慎负责的态度，竭力考虑到各方面因素，力求将负面影响降到最低，但由于此类工作的敏感性与复杂性，仍不可避免地在一定程度上对部分分流人员的个人利益造成了冲击。

　　受此影响，不同利益诉求的群体以及部分长期关注自身权益的信访人员，因对相关政策和措施的理解存在差异，时有聚集现象发生，并较为频繁地组织集体信访活动。这些活动给相关工作的顺利开展带来了诸多困难与挑战，使得负责应对的相关方面在协调沟通、化解矛盾等工作上承受着较大压力，显得应接不暇。

　　2009年，我在承担公司党委办公室负责人重要职责的同时，兼任了公司信访维稳办公室主任一职。彼时的形势，可谓错综复杂，充满挑战。军民分立后的一段时间，为了实现企业的长远可持续发展，公司以坚定的决心，逐步推行了一系列力度强劲的改革举措。公司对产业结构进行了大刀阔斧的调整，期望通过大规模的人力成本优化，以及对管理体系进行深入细致的重新规划与流程再造，探索出一条契合企业发展需求的创新之路。

　　事实证明，这些改革措施成效斐然。它们助力企业成功实现转型升级，在激烈的市场竞争中脱颖而出，不仅站稳了脚跟，更开启了蓬勃发展的崭新篇章，成绩令人瞩目。但改革的道路从来都不是平坦的康庄大道，在这些举措的实施过程中，不可避免地产生了一定程度的改革风险。

　　尽管面临诸多挑战，我们始终保持着清醒的认识：若因惧怕风险而畏缩不前，企业发展必将陷入僵局，难以突破现有瓶颈，实现质的飞跃。因此，这些风险是改革进程中无法回避的代价，是我们在追求企业进步与发展的道路上，必须以坚定的信念去勇敢面对、坦然接纳的现实。

　　自新军品公司成立伊始，公司原有的几大上访群体（人数累计达几百人），几乎每个月都会组织大规模的集体上访活动。他们有时会聚集在公司大门口，有时则前往市委市政府表达诉求。由于工作职责所在，我不可避免地被推到了企业信访维稳的风口浪尖，站在了应对上访问题的最前沿。无论上访群体选择在公司还是上级机关聚集，我都要第一时间赶赴现场，耐心地进行疏导工作，努力拉近与他们的距离，缓和紧张的关系，安抚他们激动的情绪。

　　有时候，一些长期上访的人员来到公司，会提出一些超出合理范围的诉求。一旦未能得到令他们满意的答复，便会采取较为过激的行为。他们或是对业务领导的解释拒不接受，甚至推搡、谩骂接访人员；或是摔打办公区域的公共物品，冲击正常的办公秩序；更有甚者，还出现过殴打涉事单位领导，乃至找借口相威胁的极端情况。每当此类事件发生，我都会立刻放下手头的工作，迅速赶到现场，只身站在情绪激动的上访人员面前，始终保持和颜悦色，与他们诚恳地交流想法，晓之以理、动之以情，竭尽全力通过沟通和协调，化解矛盾，寻求大家都能接受的解决方案，达成相互理解与共识。值得庆幸的是，尽管我经历了无数次这样紧张而激烈的场面，期间不乏言语上的激烈交锋，但在我的努力下，肢体冲突几乎从未发生过。我始终坚守岗位，尽自己最大的努力，维护着公司的正常运转和社会秩序的稳定。

　　信访维稳工作存在这样一种特性，即信访或集访发生的时间、地点、涉及人数以及诉求等方面，均呈现出不确定性。比如今日可能有部分人员围绕历史遗留问题找上门来提出诉求，希望立即给予解决；明日或许又有另一批人员前来就现实问题沟通交流，要求企业予以他们期望的回应。由于上访人员提出的问题或多或少在政策规定范围内可接受的条件相对有限，故而时常让人感到应对起来有些仓促。这无疑在一定程度上干扰了原本正常的工作秩序，有时处理起来确实会稍显困惑。所幸我在过往积累了较为丰富的工作经验，工作作风也较为踏实。自军民分立之后的这五年间，我投入了相当一部分精力，面对信访维稳工作所呈现出的新形势与新任务，积极思索新的工作思路，采取全新的举措。我深入践行党的群众路线，认真学习并贯彻《信访条例》，努力提升自身的政策理论水平。结合企业的实际状况，在公司党委的领导之下，构建起了“制度维稳、超前维稳、主动维稳、全员维稳”的“四个维稳”工作机制，最终取得了颇为良好的成效。

　　一是坚持“制度维稳”。按照“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的方针和“抓早、抓小、抓苗头”的原则，建立完善了《公司信访工作管理办法》和《公司维护稳定工作预案》等20多个基本制度，基本形成了信访工作制度化、规范化、程序化。坚持信访稳定工作月例会、专题会制度和信息收集与交流制度（泛指周报、简报、信息卡、定期上报信息等），进一步健全完善了信访维稳制度体系和日常、敏感期不稳定因素的排查预警机制，完善了维护稳定和防范突发性事件的预案，组织公司各部门预防群体性事件，夯实了公司信访稳定工作基础。做好政策的宣传教育，切忌态度生硬，照本宣科；需要将心比心，换位思考，方能建立互信，把政策落到实处。切实搞好矛盾纠纷化解，做好日常繁琐的来电、来信和来访的日常信访接待。我在信访稳定工作中较熟练地掌握和运用有关政策法规，按照国务院《信访条例》规定办理信访案件，办事效率高、质量高，了结或稳控了一些积案和突发案件。据不完全统计，我担任信访维稳办主任的5年间，受理职工群众来信来电来访的处理率达96.2%。

　　二是坚持“超前维稳”。创新了内部信访稳定工作程序，按照“五个一”（一个矛盾纠纷、一个处置班子、一个处置方案、一个处置时限、一本处置台帐。）和“四定四包”（定案件、定人员、定领导、定措施；包调查、包处置、包落实、包稳定）工作要求，加大调处力度，重大案件由涉事单位党政主要领导包案，采取经济、行政、法律以及思想教育疏导等多种方式加以化解，切实做到早发现早解决、不积累不上交。定期开展矛盾纠纷排查，做好收集梳理，由表及里，把握实质，及早发现带有全局性的情况和问题，未雨绸缪，采取针对性措施，力争超前化解。做调查核实，非常的耗时间与费力，但我心里明白，了解真相也是信访维稳工作的基本职能之一。那几年，我加强和改进了信访信息预测研判，把工作做在前面，牢牢掌握工作主动权，凡企业制定改革和涉及职工利益的方案时，特别是军品公司刚成立时的规模性裁员，均提前组织风险评估，在全面排查各类矛盾纠纷的基础上，重点掌握企业改制、劳动社保、历史遗留等方面比较突出的信访问题，紧紧盯住职工群众关心的热点难点问题，做到了底数清、情况明。对排查出的问题，我常常一一联系，及时组织有关部门依法依规调处化解，做到了早发现、早介入，从态度上、语言上、行动上让来访者高兴，从工作方法、解释水平上让来访者满意，从跟踪服务、事后答复上让来访者放心，从源头上降低了信访量，把矛盾控制在萌芽状态，化解在基层。

　　三是坚持“主动维稳”。坚持做到热情主动，苦口婆心地进行政策宣传解释。对一些不理解公司改革措施的员工，积极引导他们以理性合法的形式表达利益诉求，解决利益矛盾。不厌其烦的做思想工作，是信访维稳人员的基本功，我把少数活跃上访人员的帮教转化工作纳入工作日程，力求求同存异、达成共识。对个别确实无理取闹的人，就得运用绵里藏针的工作方法，时不时软搁几句重话：“差不多就得了，再闹下去后果自负。”“政策摆在这里，符不符合你自己掂量。”以晓以利害关系。我还结合干部大下访活动，多次主动到上访群众家中上门沟通，和他们拉家常谈心，对他们提出的合理合规的要求，积极协调相关部门解决。对一些确有生活困难的群众，主动关心他们的疾苦，帮助解决他们的实际问题，拉近公司与困难群众的距离，融洽了关系，使他们对公司改革多了一份理解与支持。遇到集访不退缩不回避，主动深入一线现场化解矛盾。工厂本来设有专门的信访接待室，但也出现过不听招呼的上访群体，扬言要当面向领导反应诉求而强闯厂门的情况。鉴于工厂内某些场所，比如存有保密资料的档案馆；一些装备精密设备的车间以及存放枪械产品的生产单位和库房等，规定无关人员不得造访或聚集，我必须火速带人增援门岗，调度训练有素的安保与维稳人员作好疏导，维护现场秩序。发生在市区机关集访的群体事件，参加人员单位众多，情况更为复杂。我接到上级通知，立即按预案组织公司相关专业人员及交通工具，第一时间赶到现场，找到本企业上访人员，动之以情晓之以理进行劝解，或用照片作手机记录传给坐镇指挥的上级，以便及时掌控局面。有时遇到有群体连续几天甚至十几天到上级集访，我必须按照上级的要求，带领维稳办成员天天到场，耐心解释，进行劝返。

　　四是坚持“全员维稳”。公司信访维稳办公室定员只有一个工作人员，加上我这个主任一共才两个人。我充分发挥基层党支部的作用，组织公司信访办每年初拟定下发《单位信访稳定工作责任书》，明确各单位党（总）支部书记是本单位稳定工作的第一责任人，落实了信访维稳责任，纳入了公司党委责任考核体系，形成了以党委领导、各单位党（总）支部书记为主体，党群部门为骨干，党政工团各司其职、协调配合、齐抓共管、包干负责的维稳工作新机制。我是公司党委办公室的主要负责人，几年来一直负责公司党群信息网络的运行，我充分发挥这一优势，在各基层单位建立了信访维稳工作信息网络，充分掌握基层动态，并按要求将汇总的相关信息，及时向市经信委及兵工局等上级管理部门上报相关资料，保持了信息渠道的畅通。我每年都要制定计划，定期开展基层专兼职信访员队伍的培训教育，多次亲自讲课，并组织大家讨论交流，认真落实上级部门的工作部署，提出完成各项任务的措施和要求。通过抓队伍、抓政策理论学习和业务培训，公司信访维稳队伍的素质不断提高，业务能力不断增强，多措并举地促进了公司信访维稳队伍的规范化建设。同时，我团结带领公司基层党支部、群团组织和各单位信访维稳员，发挥其身处基层，发现苗头早，掌握信息多的优势，及时反馈信访信息，形成了党政工团齐抓信访，人人参与信访工作的新局面，竭尽全力服务稳定、服务改革、服务发展。

　　在担任公司信访维稳办公室主任的五年时间里，我始终秉持着积极主动的态度，与CQ市及西南兵工局维稳办等上级部门保持着密切且顺畅的沟通与协调。我们多次开展信息交流，共同研讨应对策略，积极联络主管部门，力求妥善解决各类问题。在工作中，但凡出现矛盾纷争，我都会及时奔赴一线现场，全力以赴进行化解，只为能全心全意守护企业改革发展的稳定大局。这期间，我投入了大量精力，认真做好每一项艰苦细致的工作，虽力量微薄，但也一心为维护社会以及企业的改革发展与和谐稳定贡献自己的绵薄之力。也正因如此，我的工作得到了上级领导的认可，也收获了职工群众的信赖。在此期间，建设工业集团先后荣获“2009年度CQ市工业系统信访稳定工作先进集体”“2010年度西南兵工信访工作先进集体”以及“2014年度CQ市工业系统信访稳定工作先进集体”等荣誉称号。而我个人，也相继获得“2009年度CQ市工业系统信访稳定工作先进个人”“2011年度西南兵工维稳工作先进个人”“2012年度西南兵工维稳工作先进个人”“2014年度CQ市工业系统信访稳定工作先进个人”等表彰。在2015年5月，国务院国有资产监督管理委员会授予我“中央企业优秀信访办主任”的荣誉称号。